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                  未雨绸缪应对欧盟EUP指令

                  •   今年,中国出口欧盟产品将再遇绿色壁垒,继WEEE、RoHS指令之后,欧盟另一项主要针对能耗的技术壁垒指令———《用能产品生态设计框架指令》(EuP指令)又将实施。EUP指令是欧盟国家于2005年7月6日颁布的节能环保指令。该指令的一大特点,是将用能产品的节能环保要求贯穿产品的整个生命周期。而且,这个要求涉及产品的每一个阶段,包括产品在生产中究竟需要消耗多少能量、排放多少污染物,以及回收时会消耗多少能量、排放多少污染物,这是以前其他环保法令所没有覆盖到的。我们知道,WEEE指令只是针对废旧回收的处理,RoHS指令则只是对制造的要求。而EUP指令则不仅包括了欧盟这两个指令的规定,而且在其基础上增加了更多要求。
                       EUP指令的实施时间及核心理念
                       欧盟要求各成员国最迟在今年8月11日前制定对相关产品的具体化要求,并转化为本国法规,以确保EUP指令生态化设计技术得以有效运作。该指令首次将生命周期理念引入产品设计环节中,旨在从源头入手,在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理这一周期内,对用能产品提出环保要求,全方位监控产品对环境的影响,减少对环境的破坏。指令的实施将促使生产商采用先进的环境化设计技术来生产用能产品,在产品的整个生命周期内对某些有害物的使用量实现最小化,并使排放到环境中的排放物最少,从而达到减少环境破坏以及保护资源的目的。
                       EUP指令涵盖的产品范围
                       EuP指令所涵盖的产品范围非常广泛。按欧盟EUP指令条文内容所示,原则上包括所有投放市场的用能产品,生成、转换及计量这些能源的产品(不包括运输工具),以及用于装入用能产品中并在市场上独立直接销售给最终用户的部件。产品消耗的能源包括电能、固体燃料、液体燃料和气体燃料。待指令生效后,欧盟委员会将对暖气与热水设备、电动马达系统、家庭与服务业的照明设备、家用电器、家庭与服务业的办公室设备、通风与空调设备等作出环境化设计的实施方法,涵盖产品所含的原材料、生产方式、使用方式(包括耗水耗能情况)、产品寿命以及产品报废时的处理方法或可以循环再造的程度。
                       据悉,中国市场上的电子产品、热水器、电动发动机系统、住宅及第三产业的照明设备,以及暖气、通风和空调系统将是首批须符合标准的产品类别。另外比较重要的一点就是贴牌产品同样受约束。
                       相对于欧盟已经实施的两指令,EuP指令在一些细节的要求上则显得更加苛刻,WEEE指令对于贴牌产品的生产厂家并不在约束之列,废旧产品的回收将由要求贴牌生产的欧盟厂家负责,所以这对那些并不以自有品牌出口的家电制造厂家来说影响并不大。而根据欧盟规定,只要在欧盟销售的EUP产品,均要提供相关的技术报告说明。对于要求贴牌生产的欧盟厂家,自然会将这种要求转嫁到做贴牌的中国制造厂家身上。
                       EUP指令对产品成本的影响
                       EUP指令带来一个突出的问题,是将大大增加家电制造厂家的各项成本,正如RoHS指令一样,不仅带来了原材料成本压力,而且也带来了巨大的供应链管理成本。作为覆盖整个产品生命周期的EUP指令,其供应链的管理显然被再度拉伸,不仅包括上游还包括生产、销售、回收环节。虽然EuP指令的具体细则还没有出台,但对照WEEE指令可以看到,一台洗衣机的回收价格大约在17~20欧元,CRT彩电1公斤的回收价格大约为0.86欧元。另外,凡是生产用能产品并出口到欧盟国家的厂家,必须在出口产品的同时提供EUP指令的符合性声明,这一技术报告包括从设计到回收整个阶段的详细技术指标说明,同时还要加附 CE合格标志。
                       虽然EuP指令的细则目前还没有完全定下来,但厂家也应开始关注此事,据了解,2005年7月颁布的EUP指令,到2007年8月11日上升为欧盟各成员国的国家法规并正式实施应该不成问题。未雨绸缪,抓紧应对,已成为国内相关厂家的当务之急。

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